7月11日下午，2025上合组织数字经济论坛-城市合作主题论坛在天津举办，本次论坛主题是：共筑新一代数字基础设施 开创城市数字经济新未来。国家信息中心党委书记、主任徐强开场并主持致辞环节。

徐强主任在开场词中代表承办单位向莅临论坛的各位领导、嘉宾表示了最热烈的欢迎。他表示，数字经济已成为全球发展的新引擎。上合组织各成员国政府、城市和企业都致力于积极推进数字经济相关技术、制度和基础设施建设，大力推进城市数字化转型。在这一背景下，本次城市合作主题论坛的举行意义非凡。通过深入的交流与探讨，我们将凝聚更多共识，携手推动上合组织各国城市在数字经济领域的务实合作，共同书写城市发展的新篇章。

天津市委常委、常务副市长王旭，国家数据局党组成员、副局长夏冰，柬埔寨发展理事会总秘书处副秘书长赫英·索提亚育，哈萨克斯坦国家创新发展署署长萨纳特·若尔德汗出席论坛并致辞。

王旭常务副市长致欢迎辞时强调，发展数字经济是时代命题，需以创新破题。深化城市合作是战略选择，当以协作聚力。释放数智活力是发展方向，要以实践作答。举办本次论坛，就是要进一步凝聚“上海精神”共识、展示发展成就、共享数字红利，推动区域数字合作迈向新高度。

夏冰副局长在致辞中表示，当前，数据成为发展数字经济的关键要素，数字经济跃升为深化上合组织城市合作的关键纽带。他提出三点建议：一是城市发展，设施先行。数据基础设施是数字发展的关键支撑，是数据基础制度和先进技术落地的重要载体，为数据汇聚、流通与价值释放提供核心底座。中国正在建设国家数据基础设施，加快构建全国一体化算力网。二是城市治理，数据驱动。数据要素通过重构决策流程、优化资源配置，成为城市现代化核心引擎。中国大力推进城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通。三是城市联动，优势互促。深化城市间数字合作，关键在于发挥各自优势、实现互补共赢。我们愿意分享中国经验，与各方携手共建智慧城市。

赫英·索提亚育先生在致辞中以“推进数字基础设施、治理与城市合作，助力韧性数字经济中的贸易和投资”为题，从政策与治理、发展成果、数字合作、为互联未来开展城市合作等4个方面分享了柬埔寨的发展经验。

萨纳特·若尔德汗先生从国家数字基础设施、人工智能与数字政府、教育和人力资本、风险投资生态系统、国际数字项目和空间等5个方面分享了哈萨克斯坦的发展经验。

在“主旨演讲”环节，同济大学特聘教授朱合华以“AI驱动数字基础设施升级：重塑全球城市竞争力”为题，剖析人工智能赋能城市基础设施升级、提升城市发展质量的创新路径。国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广以“AI City：大模型时代智慧城市的发展范式创新”为题，指出“人工智能+”成为新时期经济社会发展的战略引擎，中国智慧城市建设进入全域数智化转型新阶段，以大模型为底座的AI CITY体现了智慧城市的底层逻辑变迁、发展模式升维，是智慧城市创新发展的必由之路。此外，阿拉木图发展中心董事长安德雷·绍夫科普利亚斯、国家数据发展研究院院长胡坚波、香港生产力促进局智慧城市部总经理王晓冬等，分别围绕城市数字基础设施、全域数字化转型、新质生产力和数字变革等议题展开了研讨交流。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广

在“城市论道”环节，论坛邀请天津市河西区常务副区长崔振平、杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山、青岛市政府副秘书长陈万胜、西安市政府副秘书长刘凯、扬州市政府副秘书长朱定金等，代表这些富有特色、卓有成效的城市，就新时代城市数字化转型、数字经济发展和国际合作等分享创新实践。天津智慧城市研究院院长于良主持本环节。

在“圆桌对话”环节，论坛围绕国内外数字经济和智慧城市创新合作，邀请来自长沙、贵阳等城市和企业的中外嘉宾开展了国际高端对话。在“成果分享”环节，深圳、科大讯飞、中国电信等城市和企业代表分享了新一代数字基础设施、城市数字经济发展等主题实践经济。此外，论坛还推荐发布了20个数字经济和智慧领域的典型实践案例。

本次论坛由国家数据局、天津市人民政府主办，国家信息中心、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、天津市河西区人民政府、天津智慧城市研究院承办。国内外260余位数字经济和智慧城市领域的各届嘉宾代表参会，上合组织成员等各国外宾超过40人。