“十二五”期间,世界经济处于国际金融危机之后的深度调整期,国内经济发展进入新常态,中国在对外贸易领域改革创新,锐意进取,加强扶持,进出口持续保持平稳增长,发展质量与效益有所提升。
一、进出口规模持续扩大
2011-2014年,世界经济受金融危机冲击,处于缓慢温和复苏阶段,财政、金融、贸易、投资等领域形势错综复杂。面对风云变幻的国际形势,中国对外贸易保持了稳定增长,增速由“高速增长期”进入“中速增长期”。2011-2014年中国进出口年均增速实现9.7%,高于全球同期4.2个百分点,货物贸易占全球份额由2010年的10.4%上升到2014年的12.4%,其中出口平均增长10.4%,进口增长8.9%。2013年,中国成为世界第一货物贸易大国,是124个国家和地区的主要贸易伙伴。2014年,中国进出口增速快于世界主要经济体和新兴发展中国家,占全球市场份额稳中有升,继续保持全球第一货物贸易大国地位。根据“十二五”规划目标,进出口总额年均增长10%左右,到2015年达到约4.8万亿美元。2015年以来,受外部环境改善迟缓与国内需求大幅减速影响,我国进出口呈现负增长。预计我国进出口总额完成“十二五”规划目标具有一定压力,总体增速与金额略低于规划目标。
二、产品结构不断改善
2011-2014年,我国进出口商品结构继续优化升级。出口方面,我国机电产品,传统劳动密集型产品出口稳定增长,机电产品长期占据出口产品的主导地位,2014年我国机电产品、高新技术产品出口占比分别为56.3%和28.2%;装备制造业出口额达2.1万亿元,占出口总额的17%,同时传统优势产品在国际市场上仍然保持着较高的竞争力。进口方面,战略性资源能源产品如原油、铁矿石等主要大宗商品的进口量日趋扩大,消费品进口增速明显快于同期我国进口的总体增速。此外,服务贸易保持较快增长,服务进出口总额从2010年的3624亿美元增至2014年的6043亿美元,年均增长13.6%,世界排名从第4位上升至第2位。根据“十二五”规划目标,机电产品进出口年均增长10%左右,总额到2015年达到2.5万亿美元左右。由于世界经济发展呈现分化,新兴经济体经济运行风险加大,投资品与资本品需求下滑,我国机电产品出口2011-2014年均增长8.8%,预计“十二五”时期实际增长7.8%,完成规划目标具有一定压力。
三、自主增长动力增强
金融危机后,我国对外贸易企业积极探索、努力创新,大力转变生产经营方式。2011-2014年,外资企业在对外贸易领域长期占据绝对比重的情况有所扭转,中国民营企业占比上升,外贸内生增长动力增强。2014年我国民营企业进出口值占同期中国进出口总值比重为34.5%,较2010年提升了10个百分点左右。与此同时,中国加大对出口企业品牌建设鼓励力度,推动自主品牌、技术产品贸易,引导和鼓励企业采用国内外先进技术标准,参与国际标准制订。中国对外贸易进出口发展质量与效益提高。
四、多元化战略成效显著
2011-2014年,中国对外贸易对传统市场贸易比重不断下降,对新兴市场比重上升,市场多元化战略取得积极进展。中国在与欧美等传统市场双边贸易保持较好增长态势的基础上,对东盟、非洲、俄罗斯、印度等新兴市场双边贸易增速明显高于贸易总值增速。2014年,中国与东盟、非洲、俄罗斯和印度外贸进出口值合计占我国外贸总值的比重为20.2%,对传统市场美国、欧盟、日本、香港进出口总值比重下降至35.5%。
五、国际合作加速推进
2011-2014年,中国与发达国家、新兴经济体以及欠发达国家普遍建立商贸往来关系,推进多边、双边贸易发展措施,提高国际合作水平。我国积极参与二十国集团、金砖国家等机制建设,充分利用联合国、亚太经合组织、亚欧会议等平台,成功举办了APEC北京峰会,引导国际经济秩序朝于我有利方向发展;中美投资协定谈判形成阶段性成果,首次负面清单制定的准备工作进展顺利;中非贸易合作不断增强,2014年双边贸易额达到2218.8亿美元,在非完成承包工程不断扩展;中国与中东、南美、北美、澳新等国家和地区的经贸合作均取得重大进展;“一带一路”战略实施顺利推进,已与部分国家签署合作备忘录,重点合作项目得到顺利推进,区域贸易投资合作规模进一步扩大。2014年,我国与沿线国家贸易总额比重达到我贸易总额的26%,对外直接投资占我对外投资总额的12.1%,完成工程承包营业额接近总额的一半。
六、自贸区建设不断提速
加快实施自由贸易区战略,是适应经济全球化新趋势的客观要求,是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择。当前,在原有自贸区的基础上,中国-瑞士、中国-冰岛、中韩等自贸协定全面实施;中澳自贸区结束实质性谈判;中国-东盟自贸区升级谈判启动;中日韩自贸区的谈判有所推进。截止2014年,中国已签署的自贸协定达12个,涉及20个国家和地区。在自贸协定作用下,2014年中国与自贸伙伴国之间出口增速高于对其他国家增速5个百分点。与此同时国内自由贸易区迅速扩容。2013年上海自贸区成立,成为探索中国对外开放的新路径和新模式的重要试点,并形成可复制、可推广的经验向全国推广;广东、重庆、天津、厦门等地区借鉴上海经验,按照国家有关政策,结合本地区特点,建立或者申请建立自由贸易区。国内自贸区建设大力促进了对外开放水平的提升。