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数说“一带一路”国家投资环境
来源:大数据发展部   时间:2018-12-24

(于施洋 杨道玲 王璟璇 邢玉冠,国家信息中心大数据发展部)

 

一、    指数介绍

 当前,“一带一路”建设已进入全面实施新阶段,我国与“一带一路”国家的经贸投资合作水平不断提升。五年来,我国与沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元,一批重大项目取得早期收获,为携手各国共同发展提供强劲动力。为客观梳理各国家投资环境的优势和不足,帮助企业在投资合作过程中发掘机遇、规避风险,我们研发了 “一带一路”国家投资环境指数,从政治环境、经济环境、营商环境、自然环境、对华关系等方面构建了包括5个一级指标、13个二级指标、28个三级指标在内的评价指标体系。投资环境水平总分100分,按分值划分为“高”(80-100分,含100分)、“较高”(60-80分,含80分)、“中等”(40-60分,含60分)、“较低”(20-40分,含40分)、“低”(0-20分,含20分)五个等级。

1 “一带一路”国家投资环境评价指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

政治环境(22

政治稳定性(8

政权平稳度(4

治理包容度(4

社会稳定性(6

恐怖袭击(3

暴力犯罪(3

外部稳定性(8

-

经济环境(22

经济基础(12

经济发展水平(5

国际收支(3

通货膨胀(2

就业水平(2

金融环境(10

汇率稳定性(5

外债偿付(5

营商环境(22

政府治理(8

行政效率(2

法治程度(2

汇兑限制(2

税务负担(2

市场环境(6

市场容量(2

商业管制(2

劳动力市场监管(2

基础设施(8

电力设施(3

运输基础设施(5

自然环境(18

矿产资源(15

矿物储量(8

矿产品出口(7

气候(3

-

对华关系(16

政治互信(4

高层互访(2

伙伴关系(2

投资保障(3

双边投资协定(1

双边监管合作协议(1

多边税收协定(1

文化好感(9

民众积极情绪(6

文化融合(3

 

二、总体结论

测评结果显示,“一带一路”国家投资环境的平均分为61.13,新加坡、新西兰、韩国、阿联酋、俄罗斯的投资环境位列前五(见表2)。其中,38个国家处于较高水平,占比53.52%31个国家处于“中等”水平,占比43.66%2个国家处于“较低”水平,占比2.82%

2 “一带一路”国家投资环境指数国家排名

排名

国家

总分

等级

排名

国家

总分

等级

1

新加坡

78.19

较高

 

37

蒙古国

60.32

较高

2

新西兰

77.76

38

约旦

60.26

3

韩国

76.60

39

柬埔寨

59.65

中等

 

4

阿联酋

75.14

40

阿塞拜疆

59.63

5

俄罗斯

74.83

41

老挝

59.30

6

印度尼西亚

74.13

42

埃及

58.98

7

波兰

73.66

43

伊朗

58.95

8

匈牙利

73.19

44

亚美尼亚

58.59

9

越南

72.29

45

白俄罗斯

57.78

10

捷克

71.75

46

阿尔巴尼亚

57.56

11

泰国

71.71

47

塔吉克斯坦

57.24

12

卡塔尔

69.69

48

斯里兰卡

57.09

13

马来西亚

69.66

49

格鲁吉亚

56.98

14

沙特阿拉伯

69.58

50

缅甸

56.79

15

立陶宛

69.38

51

乌兹别克斯坦

56.54

16

拉脱维亚

68.90

52

黑山

56.15

17

以色列

68.83

53

波黑

55.23

18

爱沙尼亚

68.64

54

吉尔吉斯斯坦

55.09

19

罗马尼亚

68.64

55

土库曼斯坦

55.03

20

印度

68.54

56

巴拿马

54.72

21

科威特

68.02

57

伊拉克

54.02

22

阿曼

66.74

58

埃塞俄比亚

53.75

23

哈萨克斯坦

66.54

59

孟加拉

53.32

24

斯洛文尼亚

66.29

60

马达加斯加

53.29

25

斯洛伐克

66.00

61

黎巴嫩

52.14

26

菲律宾

65.67

62

尼泊尔

51.69

27

南非

65.41

63

乌克兰

51.53

28

文莱

64.73

64

马尔代夫

50.35

29

克罗地亚

64.72

65

摩尔多瓦

50.35

30

保加利亚

64.53

66

东帝汶

46.15

31

巴林

63.39

67

也门

45.83

32

塞尔维亚

63.29

68

阿富汗

45.81

33

摩洛哥

63.12

69

不丹

45.26

34

巴基斯坦

62.93

70

叙利亚

31.01

较低

35

土耳其

62.25

71

巴勒斯坦

27.47

36

马其顿

61.55

平均分

61.13

较高

 

从地域分布看,亚洲大洋洲、东欧地区的多数国家投资环境处于“较高”水平(见图1),总体投资环境较好;西亚地区国家间差距较大,极差值(即最大值减去最小值)在六个区域中最大(见图2),为47.67;南亚地区国家的投资环境水平整体不高,区域内75%的国家处于“中等”水平;中亚、非洲及拉美地区国家投资环境水平普遍欠佳。

 

1各区域国家投资环境等级分布

 

2各区域国家间投资环境得分差距情况

从一级指标得分情况看,“政治环境”得分率最高,达到70.25%(见表3),且国家间差距最小,反映“一带一路”国家整体政治环境相对稳定。“自然环境”得分率最低,离散系数[1]最高,反映“一带一路”国家矿产资源、气候环境禀赋差距较大。从具体区域看,亚洲大洋洲在投资环境的各个方面表现较为均衡(见图3),尤以经济环境、对华关系表现最好;中亚地区在自然环境、对华关系方面表现较好;东欧地区则在政治环境、营商环境方面表现较为突出。

3 “一带一路”国家投资环境指数一级指标得分情况

一级指标

权重

最高得分

最低得分

平均分

得分率/%

离散系数

政治环境

22

20.71

6.73

15.45

70.25

0.20

经济环境

22

19.32

1.80

13.89

63.15

0.23

营商环境

22

20.72

4.10

13.63

61.94

0.24

自然环境

18

16.90

2.29

8.48

47.13

0.31

对华关系

16

14.80

4.63

9.67

60.44

0.24

 

3 各区域一级指标平均得分率

三、分项结论

 “政治环境”方面,东欧地区总体稳定,中亚、西亚和南亚各存短板。“政治环境”指标包括政治稳定性、社会稳定性、外部稳定性3个二级指标,总体平均分15.45。爱沙尼亚、拉脱维亚、斯洛文尼亚、新西兰和蒙古国位列前五。“政治环境”排名前20的国家中,东欧地区国家有13个。中亚地区政权稳定性较弱,据美国系统和平中心发布的《2017年全球报告:冲突、治理和脆弱状态》显示,吉尔吉斯斯坦在“政治有效性”和“政治合法性”方面为“高脆弱性”,哈萨克斯坦为“中度脆弱性”。西亚和南亚国家恐怖袭击时有发生,社会稳定性总体偏低,这两个地区部分国家恐怖主义隐患未得到有效遏制。

 “经济环境”方面,越南、印度、以色列排名前三,西亚富裕国家的金融环境较好。“经济环境”指标包括经济基础、金融环境2个二级指标,总体平均分13.89,越南、印度、以色列、韩国和孟加拉国位列前五。其中,越南、印度、孟加拉国等发展中国家在GDP增速、汇率、通胀率等指标上相对均衡,经济发展势头较好。沙特阿拉伯等西亚产油国金融环境平稳,这些国家凭借其稳定的汇率和较低的外债比例取得较高得分。前20名国家中,西亚地区占据8席,尤其在汇率方面,西亚地区的沙特阿拉伯、阿联酋、卡特尔、巴林、阿曼等国20132017年间汇率几乎未变,持续保持较高的稳定性。

 “营商环境”方面,新加坡、新西兰、阿联酋最优,部分国家营商软硬件环境均存明显短板。“营商环境”指标包括政府治理、市场环境、基础设施3个二级指标,总体平均分13.63,新加坡、新西兰、阿联酋、以色列和卡塔尔分列前五。亚洲大洋洲、东欧、西亚地区政府治理能力较强,亚洲大洋洲地区市场环境整体较好,东欧地区基础设施最为完备。柬埔寨、缅甸、东帝汶、埃塞俄比亚、马达加斯加等部分国家受发展水平影响,电力等基础设施硬件条件和政府治理、市场环境等软环境均处于靠后位置。

自然环境方面,各国资源禀赋差别明显,气候总体平稳。“自然环境”指标包括矿产资源、气候2个二级指标,总体平均分8.48,排名前五的国家分别是俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚、伊朗和沙特阿拉伯。矿产资源方面,俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦分列前三,新加坡、马尔代夫、不丹等国的石油、煤炭、天然气、铁矿、铜矿等资源均贫乏,国家间矿产资源禀赋差距较大。气候方面,“一带一路”国家气候状况总体平稳,据统计超过65%的国家年均受灾害影响人口比例低于1%。极端天气发生频率较高的是南亚地区,水患和高温是其主要灾害。

对华关系方面,“一带一路”国家对华关系总体较好,为投资合作奠定良好基础。“对华关系”指标包括政治互信、投资保障、文化好感3个二级指标,总体平均分9.67,排名前五的国家分别是泰国、俄罗斯、巴基斯坦、新西兰和埃塞俄比亚。倡议提出五年来,我国与“一带一路”国家领导人互访近150次,与56%的“一带一路”国家保持战略合作及以上的伙伴关系级别,与45%的“一带一路”国家签订了多边税收条约、双边投资协定、双边监管合作协议等全面的投资保障文件。华人华侨、孔子学院、以及各类文化交流和旅游活动,均有效增进了民众间的文化好感度。

注:本文发表于《中国投资》第15期。

 



[1]离散系数是测度数据离散程度的相对统计量,主要用于多个总体均值不等的离散程度比较。数值越大,表明该总体内部数据分布较为分散;数值越小,表明该总体内部数据分布较为集中。